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省委十二届九次全会审议通过的《中共黑龙江省委关于深入贯彻新发展理念 加快融入新发展格局 推进农业农村现代化实现新突破的决定》（以下简称《决定》），全面筹划了龙江“三农”工作。如何让市场的手更有力，政府的手更有效？如何加快推进农业农村现代化？记者采访了参与本次全会文件起草工作的省农投集团战略发展与投融资管理部副总经理王延庆。

王延庆说，《决定》指明了我省“三农”工作的方向，对培育市场主体，发挥市场主体作用，使政府和市场的“两只手”更好地共同发挥作用，提出了新的要求，是我们实际工作的指南。市场主体是经济的力量载体，也是推动我省农业农村现代化的重要力量。

坚持“两点论”，让市场的手更有力，政府的手更有效

王延庆认为，辩证看待政府和市场的作用，坚持“两点论”，用好“看得见的手”和“看不见的手”，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，使市场在资源配置中起决定性作用。《决定》突出了政府通过完善农业支持保护制度、政府采购服务、推广政府和社会资本合作（PPP）模式、政府投资基金、政府主导的市场品牌推广等，做市场赛道的导航员、啦啦队，支持和引导市场主体发展的作用。同时，更充分展现了市场主体在农业农村现代化建设中的功能和作用。

让企业、社会资本、新型经营主体在市场中做好运动员，互为补充、相互促进，以改革赋能、品牌提能、开放升能，做巩固粮食安全“压舱石”的基石，黑土地保护利用的主力，攻克种业关键核心技术的先锋，夯实农业农村现代化的物质和微观基础。

构建“三大体系”，加快推进农业农村现代化

现代农业是包含产业体系、生产体系、经营体系在内的有机整体。市场主体是“三大体系”建设的基础要素和中坚力量。

《决定》提出，2025年，要高质量构建起现代农业三大体系，食品和农副产品精深加工业成为全省第一支柱产业。

王延庆认为，构建现代农业产业体系就要优化农业产业结构，提高农业产业整体素质和竞争力，通过发展壮大新产业、新业态，打造农业全产业链；要依托我省农业资源禀赋、产业基础，锚定未来发展方向，发挥市场主体作用，围绕加强国家粮食安全产业带建设，重点打造以三大主粮和乳肉果蔬为主的千亿级优势产业，积极培育中药材、食用菌为代表的百亿级特色产业，打造优势特色产业集群。

构建现代农业生产体系就要用现代物质装备武装农业，用现代科学技术提升农业。要发挥驻省央企、重点国企、民营龙头企业和高校、科研院所作用，加强具有自主知识产权的种业关键核心技术攻关、黑土地保护利用技术研究应用、现代农机装备研发制造，将大数据、第五代移动通信等新技术与农业生产有机融合，为农业插上科技的翅膀。

构建现代农业经营体系，就是要因地制宜推进多种形式规模经营，健全农业社会化服务体系，培育新型农业经营主体，构建职业农民队伍；通过实施家庭农场高质量发展培育计划，开展农民合作社质量提升试点，以土地托管、托管代养等为抓手，壮大新型经营主体实力，用规模经营提升农业竞争力、增加农民收入；大力培养更多新型经营主体带头人、农业职业经理人和农民企业家，提升经营水平，带动家乡发展。

“第一支柱产业”既是省委的既定目标，也是“十四五”期间的奋斗目标，要以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，通过资源整合、资本融合、强强联合，打造一批百亿级、千亿级领军企业，壮大企业群体规模，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业，让那些“养在深闺”的优质绿色农副产品走出龙江，畅销全国、走向世界。

打造“双航母”，推动龙江农业农村发展提档升级

黑龙江农垦在屯垦戍边、发展生产、支援国家建设、保障国家粮食安全方面作出了重大贡献，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，是国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量。《决定》以北大荒“三大一航母”建设工程为题，专述了北大荒在我省农业农村现代化建设中的定位和具体发展目标，凸显了北大荒在我省农业农村现代化中的重要作用。。

省农投集团是我省农业产业投融资服务平台和对外农业合作承载平台，是省委省政府抓农业的抓手，致力于打造省级农业航母。

“双航母”是我省农业的特色和优势，必将发挥更大的招商引资作用，集聚社会资本和各类所有制市场主体，不断放大国有资本效能，带动引领我省农业进一步提档升级，为农业农村现代化实现新突破，为龙江全面振兴全方位振兴贡献新的力量。

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